国家免疫规划历经30载 预防传染病增至15种

乐雅养生网导读：为配合扩大国家免疫规划的实施，加大宣传力度，宣传扩大国家免疫规划政策，进一步落实各项配套措施，卫生部决定自2008年4月21日起，开展为期一周的国家免疫规划宣传活动，并确定今年4月25日全国儿童预防接种日宣传活动的主题是“预防接种——健康的保障”。……

卫生部今日召开专题发布会介绍我国免疫规划工作开展情况。

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据介绍，免疫规划工作是我国卫生事业成效最为显著、影响最为广泛的工作之一。二十世纪六十年代初期通过接种牛痘疫苗消灭了天花。1978年开始实施免疫规划，至今已经历了三十多年，疫苗可预防的传染病发病已降至历史最低水平，取得了令人瞩目的成就。在各级政府领导下，经过广大卫生人员的努力，国家免疫规划疫苗接种率逐年提高，并于1988、1990、1995年分别实现了以省、县、乡为单位儿童国家免疫规划四苗（卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗和麻疹疫苗）接种率达到85%的普及儿童免疫目标，2000年全国实现了无脊髓灰质炎目标。2002年国务院决定将乙型肝炎疫苗纳入国家免疫规划，通过实施接种，儿童乙肝表面抗原携带率大幅度下降。

卫生部疾控局领导介绍了当前我国扩大国家免疫规划的迫切性。经过多年努力，免疫规划疫苗针对传染病得到有效控制，但其他一些疫苗可预防的、危害较重的传染病，如甲型肝炎、流脑、乙脑、风疹、腮腺炎等，在2007年之前全国还没有纳入国家免疫规划，这些疾病对公众的健康和社会经济的发展都带来了严重的影响。为了进一步贯彻“预防为主”卫生工作方针、体现党和政府以人为本的执政理念，促进社会和谐，温总理在2007年政府工作报告中提出了扩大国家免疫规划，中央财政在2007年度增加支出27亿元，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划。这项举措对于保障人民群众健康、增强国民身体素质，具有重大意义。

卫生部疾控局领导介绍，为认真落实扩大国家免疫规划的工作任务，卫生部、财政部组织专家对我国疫苗可预防传染病的现状进行了深入的分析与研究，同时结合我国疫苗生产供应等实际情况，提出此次扩大国家免疫规划包括两部分：一是在现行的国家免疫规划疫苗基础上，将甲肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻（疹）腮（腺炎）风（疹）联合疫苗纳入国家免疫规划，对儿童实行免费常规免疫，预防甲型肝炎、流行性脑脊髓膜炎、流行性乙型脑炎、风疹、流行性腮腺炎等5种疾病；用无细胞百白破疫苗代替全细胞百白破疫苗。二是根据传染病流行趋势，在流行地区对特定人群进行流行性出血热疫苗、炭疽疫苗和钩端螺旋体疫苗免费接种。按此方案，扩大国家免疫规划后，全国范围国家免疫规划疫苗种类由6种扩大到14种，预防的传染病由7种增至15种。

卫生部疾控局领导认为，扩大国家免疫规划既是机遇，又是挑战。我们国家在落实免疫规划工作方面，东中西部差距很大，发展不平衡；疫苗的接种率距离要求还有一定差距，局部地区麻疹等疫苗可预防传染病还时有暴发、流行；扩大国家免疫规划意味着工作量和工作难度的大幅增加，地方财政在工作实施经费、基层人员预防接种补助经费上需要进一步加大投入；疫苗种类和数量的成倍增加，需要投入更多的冷链设备；基层医疗机构还不够完善，基层预防接种工作人员的业务素质亟待提高；甲肝疫苗、麻腮风联合疫苗和无细胞百白破疫苗等疫苗的生产供应尚不能满足实施扩大国家免疫规划工作的需要；疫苗上市后的评价等技术问题的研究，需要进一步加强。

面对实施扩大国家免疫规划过程中可能遇到的困难和问题，卫生部、国家发展改革委、教育部、财政部、国家食品药品监管局下发《关于实施扩大国家免疫规划的通知》，要求各地按照“突出重点、分类指导、注重实效、分步实施”的原则实施扩大国家免疫规划；要加强政府领导，实施目标考核管理，并将将相关工作纳入政府有关部门工作目标考核管理范围，建立和完善督导考核和责任追究制度；明确部门职责，地方各级卫生、财政、发展改革、教育、食品药监等部门应在当地政府的领导下建立相应的协调机制；加大政府投入，完善财政保障机制，地方财政投入以省级财政为主，地方财政原用于购置疫苗和注射器的经费规模不得减少，并要结合医药卫生体制改革，建立健全包括免疫规划服务在内的城乡公共卫生经费保障机制,进一步增加投入，切实保障实施国家免疫规划相关冷链系统建设和运转、预防接种等工作所需经费；同时要求加大宣教力度，普及免疫规划知识，营造社会参与氛围；加强免疫规划相关机构和专业人员队伍的建设，合理规划和设置接种单位。调整充实免疫规划基层接种人员，加强免疫规划专业人员和基层接种人员的培训工作，努力提高服务水平；加强督导检查，督促指导各项措施落到实处， 并对在实施国家免疫规划工作中做出显著成绩和贡献的单位和个人应给予表彰和奖励。

结合今年4月25日的全国儿童预防接种日宣传活动，卫生部要求各地要以接种日宣传为契机，重点宣传扩大国家免疫规划的重要意义。动员各级党、政领导参加预防接种宣传周系列活动，以体现党和政府对儿童健康的关心。卫生行政部门要主动向政府及有关部门汇报目前免疫规划工作开展情况，特别是扩大免疫规划政策的落实情况以及在实际工作中面临的困难和问题，积极争取政府及各有关部门的支持与配合，落实部门职责，完善保障制度，创造良好的预防接种工作环境。

日前，卫生部已组织印制宣传主题海报，并印发预防接种知识挂图下发全国，供各级预防接种点接种门诊使用。中央电视台有关频道将在4月播出由卫生部开发的免疫规划电视公益广告。卫生部要求各地加强与宣传、广播电视和新闻媒体等部门的合作，根据流动人口、常住儿童、学龄儿童等特点，在社区、农村、车站、码头、学校、工地等，采取针对性的宣传方式，组织开展一系列宣传教育活动，普及免疫规划知识，动员全社会关注预防接种工作，营造全社会实施国家免疫规划的氛围，掀起全国免疫规划工作的新高潮。