中医在两岸不同命运之由来(4)

　　此后中医在大陆，从理论、研究、教学到临床，都有了正轨化、制度化、全面化的发展。1980年，大陆提出中医、西医、中西医结合三支共同发展、并存与合作的方针；1982年，把「发展传统医药」列入宪法；1986年又成立了国家中医管理局，尤其迈入一个新的纪元。最近大陆中西医结合治疗刘海若的效果，与对抗SARS的成绩而为人乐道，有其长期的历史背景，以及国家在医学发展上所扮演的重要角色。

　　台湾的情况 至于国民政府这一方面，先是1929年颁布的逐步废除中医的办法，造成不断的抗议。但国民政府置之不理，继续由教育部布告中医学校一律改称「传习所」，卫生部通令禁止中医参用西械西药，引起进一步轩然大波。后来蒋介石出面收拾，批示前述布告与命令撤销，风波才暂告一段落。其后，支持中医的固然有陈立夫为代言人，支持西医的则更是主流。在各种行政与立法过程中，双方的斗争一直未曾间断。

　　1949年国民政府来台之后，利用了日本殖民时期所奠定的许多基础。因而医学政策会持续发展现代西方生物医学，中医会持续遭到轻视与漠视，也就事属自然。由于主政者、主事者长期没有客观、全面地面对中西医两种不同的医学系统，以及彼此之关系，因而有所谓台湾对中医的政策是三不政策之说：「不栽培，不压抑，不过问」。

　　于是台湾可以看到许多畸型的现象：虽然中医在台湾有了较具规模的教学与研究单位，但是由于中医特考的存在，又让西医系统一直免除不了对中医师资格的怀疑；虽然中医很迟但是终于开始了公劳保给付（公费医疗），但是中医在医师法中仍然不过是个和牙医并列的类别；虽然许多中医的研究单位也有很多尖端的发展，但是执业的中医师却不能使用现代医学的药物与器材（包括血压计、听诊器、量温计、生化检验）。而SARS之役，台湾中医师无从参予抗疫，也就更不足为奇了。