广东首批食品药品黑名单公布

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卖毒豆芽、无证销售食品、卖假药、违规卖特殊药品……12月25日，广东省食品药品监督管理局公布了一份食品药品违法违规企业“黑名单”，8家企业 或个人因上述违规事件上了本次“黑榜”。这是今年10月1日起，广东省率先实行食品药品“黑名单”制度后，首份向社会公布的“黑名单”。

广东省食品药品监 督管理局局长段宇飞接受羊城晚报记者采访时表示，食品药品“黑名单”制度是广东省食药监管局2014年建立的29个“最严格全过程监管工作制度”之一，目 的就是希望通过每隔一段时间，将被停产停业、吊销执照的严重违法违规企业向公众曝光，从而加大对违法违规行为的惩戒力度。

8企业个人上“黑榜”

羊城晚报记者在公布的“黑名单”上看到，上“黑榜”的都是违法违规情节较为严重的企业或个人，共有8家，涉及药品零售、药品批发、餐饮等行业。

如，清远市李某，因销售毒豆芽菜，被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金；如，梅州大埔县湖寮镇状元酒楼，因加工食品过程中食物受到沙门氏菌污染造成 食物中毒事故，酒楼被吊销《餐饮服务许可证》之余，在自处罚决定作出之日起5年内，该酒楼的法定代表人不得从事食品生产经营管理工作；又如，陆丰市药品商 行因未按《药品经营质量管理规范》要求销售含特殊药品复方制剂，直接就被吊销了《药品经营许可证》；中山市板芙宝燕商行因销售“娥罗那英软膏”等19种假 药，自作出行政处罚决定之日起10年内其法定代表人都不得从事药品生产、经营活动。

率先实行“黑名单”制度

首份“黑名单”的公布不仅意味着“黑名单”制度正式落到实处，同时也意味着广东已经率先将“黑名单”制度落实，并成功将此项制度规范化。

近年来，“黑名单”被认为是一项有助于打击食品药品违法违规行为，加大违法违规成本的一项有力制度，一直被提及，但从未正式落实。为此，今年5月 16日，广东省食品药品监督管理局将《广东省食品药品安全企业“黑名单”管理规定（试行）》挂网，向社会公开征求意见。

6月6日，《广东省食品药品监督管 理局关于食品药品违法违规企业“黑名单”的管理规定（试行）》经广东省食药监管局局务会审议通过，并经广东省人民政府法制办公室审查通过。从10月1日 起，广东省就率先在全国实行这项食品药品“黑名单”制度，因严重违反药品、医疗器械管理法律、法规、规章受到行政处罚的生产经营者及其责任人员的有关信 息，被列入“黑名单”的经营者及责任人，将通过政务网站向社会公布。

广东省食品药品监督管理局方面表示，“黑名单”管理是新生事物，没有成熟的做法经验供借鉴，但希望能借此来进一步强化对违法违规行为的社会监督和舆论监督，提高了违法生产经营的信用成本，对违法者产生有力的震慑作用。

“上榜”者将被重点监管

根据“黑名单”制度，凡违法违规情节严重，受到食品药品监督管理部门责令停产停业整顿、吊销许可证件、吊销撤销产品批准证明文件的行政处罚的食品、 药品、医疗器械、化妆品生产经营者及其责任人员，将纳入“黑名单”管理。如，生产、销售假药、劣药，受到责令停产停业，撤销药品批准证明文件，吊销药品生 产许可证、药品经营许可证、医疗机构制剂许可证的行政处罚的；又如，生产经营食品安全法律法规禁止生产经营的食品，情节严重，受到责令停产停业、吊销许可 证的行政处罚的。

纳入“黑名单”后，相关信息会通过药监部门的“黑名单”专栏向社会公布，公布期限为2年。

更要命的是，除了将涉案产品的名称、批次、标识、批准文号以及生产许可证号等内容对社会公布外，就连违法生产经营者的名称、地址、法定代表人的姓名等内容也将一同公布。

除了通过政务网站公布，接受社会监督之外，食药监管部门还将对“上榜”者实施重点监管。企业或个人一旦被列入了“黑名单”，食品药品监管部门将采取增加检查和抽验频次等措施，实施重点监管。